Desde la creación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la ley suprema del país desde 1917 y que sustituyó a la de 1857, han sido los presidentes del Partido Acción Nacional (PAN) quienes más han reformado la Constitución, siendo el gobierno de Felipe Calderón que registró el mayor número de reformas constitucionales aprobadas.
El investigador César Alejandro Giles Navarro quien realizó el análisis para el Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República, dio cuenta de las 256 reformas constitucionales que han realizado en poco más de un siglo. Se han modificado alguno o varios de sus artículos desde su promulgación 770 veces y hay 19 artículos que se han mantenido sin cambios desde entonces.
De acuerdo con el investigador, a partir del año 2000, cuando inició el gobierno del PAN, tras 70 años de priismo, fue cuando hubo más cambios en la constitución. Durante el sexenio de Vicente Fox (2000-2006), la primera vez en la era moderna en que el Ejecutivo tuvo que negociar con el Congreso (donde la primera minoría era del PRI en ambas cámaras), se enviaron 17 iniciativas de reforma constitucional, pero el Congreso sólo aprobó seis de ellas, es decir, apenas poco más de un tercio (35 por ciento).
’Esta escasa efectividad del Ejecutivo para concretar sus propuestas no redujo la tendencia de reformar el texto constitucional, toda vez que durante la administración del guanajuatense se aprobaron 19 reformas constitucionales que modificaron en 31 ocasiones a diversos artículos’, subraya el análisis.
Durante el sexenio de Felipe Calderón (2006-2012), se registró el mayor número de reformas constitucionales aprobadas en la historia, con 36 decretos, aunque no todas fueron propuestas presidenciales. Según el análisis, el Presidente Calderón envió nueve iniciativas de reforma constitucional, de las cuales se aprobaron cinco, lo que representa una tasa de aprobación del 55 por ciento.
En el siguiente sexenio, que marcó el regreso del PRI al poder de la mano de Enrique Peña Nieto (2012-2018), también se destacó en cuanto a la aprobación de reformas. Durante esa administración, se implementó el denominado "Pacto por México", en el cual la oposición conformada por el PAN y el PRD se sumó a las "prioridades legislativas" del Gobierno peñista y respaldó las reformas educativa, energética y hacendaria, así como algunas propuestas de la oposición, como las reformas en telecomunicaciones, competencia económica, transparencia y política electoral.
’Durante la administración de Peña Nieto se aprobaron 28 reformas constitucionales, mediante las cuales se reformó la mayor cantidad de artículos constitucionales en la historia, con un total de 156 modificaciones’, resalta el análisis. El Ejecutivo envió 20 iniciativas, de las cuales 13 fueron aprobadas, alcanzando una tasa de aprobación del 65 por ciento, ’la mayor registrada en la llamada ‘era de la alternancia’’.
Durante los últimos 24 años del siglo XX, se aprobaron 66 reformas constitucionales, en su mayoría con los votos de una sola fuerza política, el PRI. En contraste, durante los primeros 24 años del siglo XXI, se han aprobado 106 reformas con la participación y acuerdo de distintas fuerzas políticas.
Con la llegada de López Obrador al poder, y hasta enero de 2024, se han aprobado 22 decretos de reforma constitucional y se han modificado 62 artículos de la Constitución. Entre las reformas destacadas se encuentran la creación de la Guardia Nacional, la cancelación de la reforma educativa impulsada por el gobierno anterior, la constitucionalización de los programas sociales, la ampliación de la prisión preventiva oficiosa y la prohibición de condonaciones de impuestos.
’Entre el 1 de diciembre de 2018 y el 1 de febrero de 2024, el Presidente López Obrador ha enviado 10 iniciativas de reforma constitucional de la cuales han sido aprobadas 5, lo que le ha dado hasta el momento una tasa de aprobación del 50 por ciento’, indica el análisis, donde también se destaca que el 78 por ciento de las reformas constitucionales aprobadas durante esta administración se dio durante los primeros tres años de Gobierno.Con información de SIN EMBARGO
